張輝

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)副主任

很高興來到宜昌，今天活動(dòng)是很有意思的，峽區(qū)旅游。因?yàn)閸{區(qū)旅游在我們國家的旅游空間體系中，是很重要的形態(tài)。以大尺度山體，以及水體、水道再加上在地文化，構(gòu)成了峽區(qū)特殊資源吸引力。

在我們國家的358家5A級(jí)景區(qū)，峽區(qū)形態(tài)的景區(qū)占到20家左右。隨著國家文旅部近年來持續(xù)推動(dòng)國家級(jí)旅游度假區(qū)、休閑街區(qū)等新業(yè)態(tài)的審批與發(fā)展，以及未來對(duì)旅游營地和旅游基地等更多類型空間的政策支持，峽區(qū)旅游必然成為我們國家重要的空間形態(tài)。因此，本次活動(dòng)的舉辦，不僅有助于我們重新審視峽區(qū)旅游的戰(zhàn)略價(jià)值，更對(duì)推動(dòng)峽區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

宜昌在峽區(qū)旅游中是重要的板塊，剛才我們的推介官已經(jīng)對(duì)宜昌的旅游資源做了說明。今天，我將圍繞這一主題，分享我對(duì)宜昌旅游未來發(fā)展方向與形態(tài)構(gòu)建的一些初步思考。

我的演講題目是從三峽門戶到國際文旅樞紐。三峽門戶的概念已經(jīng)指出了宜昌在整個(gè)峽區(qū)所處的位置，依托于核心地理位置以及擁有的資源，特別是地標(biāo)性的建筑三峽工程，以及交通節(jié)點(diǎn)的功能。

國際文旅樞紐和三峽門戶不一樣，是要通過整合資源，這種資源不僅是宜昌峽區(qū)的資源而是整個(gè)大三峽的資源，協(xié)調(diào)旅游提供綜合服務(wù)，最后成為國家黃金旅游線路核心節(jié)點(diǎn)和國際旅游目的地的城市。

宜昌作為三峽門戶已經(jīng)確立了，但能否進(jìn)一步成長為“國際文旅樞紐”，取決于我們能否實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)深刻而亮麗的轉(zhuǎn)型。這需要從四個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)：通過旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、旅游結(jié)構(gòu)的再造、旅游產(chǎn)品的更新和旅游生態(tài)的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)，這四個(gè)缺一不可。唯有完成這四個(gè)維度的“華麗轉(zhuǎn)身”，宜昌才能真正躋身于具有國際影響力的旅游消費(fèi)中心之列。

什么樣的城市才是國際城市消費(fèi)中心呢？首先是旅游目的地或者度假勝地。在觀光旅游體系下強(qiáng)調(diào)這個(gè)地區(qū)要成為旅游目的地，在度假旅游時(shí)代強(qiáng)調(diào)這個(gè)城市應(yīng)該是一個(gè)度假地。

作為宜昌來講，要成為國際旅游消費(fèi)中心必須在觀光旅游上通過獨(dú)特景觀和獨(dú)特的資源，成為區(qū)域乃至世界的旅游目的地。同時(shí)要利用環(huán)境、利用海拔，以及在地文化形成度假地。

對(duì)中國而言，從海拔與自然環(huán)境適宜性的角度來看，最理想的度假地往往位于我國地理的第二級(jí)階梯。湖北正處于這一優(yōu)勢(shì)區(qū)位，具備先天條件。因此，湖北尤其是宜昌這樣的城市，必須充分把握這一地理優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)成為具有吸引力和競(jìng)爭力的度假目的地。

第二是必須具備國際交通樞紐地位，對(duì)于宜昌來講水路沒問題，公路也沒問題，關(guān)鍵是航空樞紐，必須要形成航空樞紐，特別是帶有國際性的城市，無論航線、航班以及機(jī)場(chǎng)設(shè)施，都應(yīng)該達(dá)到世界一流水平。

第三，旅游資源和產(chǎn)品具有國際標(biāo)識(shí)度，當(dāng)我們面向全球市場(chǎng)推廣宜昌時(shí)，必須能夠清晰回答：宜昌的整體形象定位是什么？哪些是能夠代表宜昌、具有全球吸引力的核心IP？這一點(diǎn)至關(guān)重要，它決定了宜昌能否在國際旅游市場(chǎng)中脫穎而出，形成獨(dú)特的品牌認(rèn)知與競(jìng)爭力。

第四是消費(fèi)環(huán)境和國際化、便利化，無論是服務(wù)體系、標(biāo)識(shí)體系以及整個(gè)旅游消費(fèi)環(huán)境必須要朝著國際化和便利化方面去走。再就是旅游深度融合和協(xié)同的城市，隨著旅游的多樣化發(fā)展，旅游融合是不可回避的話題，只有旅游同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，才能放大產(chǎn)業(yè)地位，放大消費(fèi)能量。

政策和機(jī)得是國際化靈活的城市，在一個(gè)國家的時(shí)候要出現(xiàn)一個(gè)新的業(yè)態(tài)，取決于整個(gè)政策能不能和國際化接軌，政策機(jī)制能不能具有靈活性。

再就是國際知名度與情感共鳴。這40多年，中國的旅游在硬件建設(shè)方面走了一大步，我們的基礎(chǔ)設(shè)施包括旅游接待設(shè)施，在國際上是不弱的，甚至超過了國際的平均水平。但是在情感共鳴方面，我們存在著重大短板。為什么到了旅游旺季大家都到日本？日本的資源比中國的資源好嗎？不是。日本的接待設(shè)施比中國優(yōu)秀嗎？也不是。關(guān)鍵是日本的好客資源，所以情感共鳴的概念，是我們作為一個(gè)國際消費(fèi)城市的核心問題。怎么樣打造具有中國文化內(nèi)涵的情感共鳴服務(wù)體系，是十五五重要的工作。

再就是綠色發(fā)展的城市，特別是疫情防控以來，我們追求更多的是市場(chǎng)流量，追求更多的是市場(chǎng)規(guī)模，但是我們忽視了旅游的核心問題——綠色發(fā)展問題。剛才主席講了那么多，實(shí)際上就是圍繞綠色旅游大話題，怎么構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、空間體系和服務(wù)體系，這是一個(gè)大的問題。

綠色旅游的核心問題首先是人與自然的和諧，第二個(gè)問題是人與人的和諧，第三個(gè)問題是人的自身和諧。這三大和諧，怎么樣體現(xiàn)在空間形態(tài)上，比如說景區(qū)形態(tài)、觀光旅游的形態(tài)，重點(diǎn)要體現(xiàn)人與自然的和諧，我們的休閑旅游重點(diǎn)要體現(xiàn)人與人的和諧。

在剛剛過去的暑期，以北京為例——尤其是居住在東城、西城等老城區(qū)的居民，可謂苦不堪言。持續(xù)兩個(gè)月的大規(guī)模人流，不僅加劇了本地生活的不便，更凸顯出旅游者與在地居民之間如何和諧共存的普遍難題。這一現(xiàn)象恐怕在全國眾多旅游熱點(diǎn)地區(qū)比比皆是。因此，如何通過休閑旅游促進(jìn)“人與人之間的和諧”，已成為實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的核心議題之一。

度假旅游關(guān)鍵是人自身的和諧，它的核心問題有兩點(diǎn)：一是放空，二是賦能，要達(dá)到人的自身完整和諧。雖然我們國家有85個(gè)國家級(jí)度假區(qū)，但是在放空和賦能這四個(gè)字方面我們做得都很差，因此怎么樣構(gòu)建綠色發(fā)展的問題，恐怕是中國未來的旅游高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的核心問題，這也是國際學(xué)者所關(guān)注的大問題。

總而言之，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的關(guān)鍵可概括為四句話：進(jìn)得來、留得住、花得多、想再來。這里面涉及到空間體系怎么構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)體系怎么構(gòu)建、品牌怎么構(gòu)建，以及不斷提升旅游便利化問題等。

因此，下一步面對(duì)這樣的發(fā)展，宜昌下一步的旅游特別是高質(zhì)量旅游發(fā)展提幾個(gè)建議。

第一個(gè)建議，要確定宜昌旅游發(fā)展方向。這涉及到宜昌的旅游定位，選擇符合未來趨勢(shì)的旅游模式尤為關(guān)鍵。基于宜昌的資源稟賦及其在區(qū)域旅游格局中的樞紐地位，我認(rèn)為以下四種旅游形態(tài)應(yīng)是未來發(fā)展的重點(diǎn)：

首先，觀光旅游是基礎(chǔ)。三峽大壩、葛洲壩以及優(yōu)質(zhì)的水體與山體資源，為觀光提供了優(yōu)越條件。

其次應(yīng)大力發(fā)展休閑旅游，與宜昌城市發(fā)展相融合，打造宜游宜憩的城市環(huán)境。

健康旅游也應(yīng)是重點(diǎn)方向，依托自然生態(tài)資源，拓展康養(yǎng)業(yè)態(tài)。

此外，研學(xué)旅游同樣值得推進(jìn)。旅游不僅是一種生活方式，更是一種學(xué)習(xí)與成長的方式。宜昌應(yīng)充分利用其山水資源，開發(fā)具有教育意義的研學(xué)產(chǎn)品，強(qiáng)化旅游的教育功能。

最終，應(yīng)通過場(chǎng)景化、功能化與技能化三大賽道推動(dòng)落實(shí)。我們的旅游對(duì)于觀光旅游怎么樣形成場(chǎng)景化？對(duì)于度假旅游怎么樣形成功能化？對(duì)于技能性旅游，包括戶外運(yùn)動(dòng)怎么樣形成技能化。

通過三個(gè)賽道的構(gòu)建，宜昌應(yīng)著力形成三種業(yè)態(tài)，走起來的業(yè)態(tài)、做下來的業(yè)態(tài)和躺下來的業(yè)態(tài)。這一多元業(yè)態(tài)體系構(gòu)建以后，整個(gè)宜昌國際消費(fèi)中心和目的地的概念就形成了。當(dāng)前，宜昌不僅在“走起來”的業(yè)態(tài)上需持續(xù)提升，更應(yīng)在“坐下來”和“躺下來”的業(yè)態(tài)方面加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)旅游體驗(yàn)從單一觀光向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。這三種業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展，將是宜昌下一步推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化游客體驗(yàn)的關(guān)鍵所在。

第二，在明確宜昌旅游發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，須進(jìn)一步構(gòu)建與之相匹配的旅游空間體系。旅游在本質(zhì)上是一種空間移動(dòng)行為，因此必須依托清晰的空間形態(tài)予以承載和引導(dǎo)。這一體系的構(gòu)建，是旅游發(fā)展規(guī)劃中不可回避的基礎(chǔ)性工作。我們不光要有景區(qū)、休閑街區(qū)、基地、營地，還要有風(fēng)景道、古村落、旅游小鎮(zhèn)、綜合區(qū)、度假區(qū)。這些空間形態(tài)共同構(gòu)成了多層次、網(wǎng)絡(luò)化的旅游目的地結(jié)構(gòu)，能夠有效支撐不同業(yè)態(tài)與旅游模式的落地，推動(dòng)宜昌從單一景點(diǎn)旅游向全域旅游系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。

我國40多年走的是觀光旅游的這條路，所以大量的資源是投入景區(qū)建設(shè)，因?yàn)榘l(fā)展觀光旅游是高度依賴景區(qū)。但是隨著旅游多樣化的時(shí)代和度假時(shí)代的到來，構(gòu)建不同的空間形態(tài)是旅游目的地和度假地形成的關(guān)鍵。所以宜昌下一步要高質(zhì)量發(fā)展，空間形態(tài)的構(gòu)建將是宜昌面臨的重要任務(wù)。

第三個(gè)要構(gòu)建宜昌旅游產(chǎn)業(yè)體系。有了空間形態(tài)還必須要有一定的產(chǎn)業(yè)形態(tài)支撐，空間和產(chǎn)業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)兩個(gè)很重要的概念，是雙輪驅(qū)動(dòng)的概念。所以宜昌來講，必須要在發(fā)展旅游空間的同時(shí)，構(gòu)建旅游空間形態(tài)的同時(shí)，必須要構(gòu)建宜昌旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

產(chǎn)業(yè)體系是必然的，沒有這些產(chǎn)業(yè)的支撐，我們要想成為國際旅游消費(fèi)中心是很難建立起來。以前我們光重視空間形態(tài)，但是對(duì)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)類型的構(gòu)建，在我們國家是短板，所以我想宜昌下一步要圍繞著旅游這樣的形態(tài)構(gòu)建多種旅游產(chǎn)業(yè)體系。最后產(chǎn)業(yè)體系形成了，會(huì)產(chǎn)生更大的旅游消費(fèi)力。

第四要豐富宜昌的旅游業(yè)態(tài)。作為旅游目的地城市和旅游消費(fèi)中心，旅游業(yè)態(tài)必須要很豐富。旅游業(yè)態(tài)要根據(jù)這幾個(gè)方面形成旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)。

首先依據(jù)旅游要素獨(dú)立化發(fā)展的趨勢(shì)，來形成“食、住、行、游、購、娛”的旅游業(yè)態(tài)。原來旅游六要素是通過組合編排形成旅游線路，比如說三峽旅游之旅，就是把“食、住、行、游、購、娛”六個(gè)要素編排在一起，形成旅游產(chǎn)品，形成旅游線路。

但是隨著旅游消費(fèi)多樣化，這六個(gè)要素都在加速獨(dú)立化，每一個(gè)要素都具有單獨(dú)的旅游吸引力。近幾年大家可以看到，一個(gè)城市利用某一個(gè)要素就成為一個(gè)旅游目的地，比如說在北京周邊地區(qū)的唐山，打造圍繞著“食”打造了一臺(tái)唐山宴，就是一棟樓把非遺、飲食、場(chǎng)景化有機(jī)結(jié)合在一起，去年的接待人數(shù)700多萬。河南中牟縣就通過玉的要素打造了主題旅游目的地，去年的旅游接待量在全河南排第一。我們宜昌要圍繞這六個(gè)要素不斷的發(fā)力，形成自己的旅游業(yè)態(tài)。

遵循旅游融合的發(fā)展規(guī)律，特別是在現(xiàn)代旅游階段，融合已成為不可回避的趨勢(shì)。在過去的觀光旅游時(shí)代，融合并非必要；然而進(jìn)入度假旅游時(shí)代，缺乏融合就難以誕生新場(chǎng)景、新功能、新玩法與新地標(biāo)。因此，加速推進(jìn)旅游融合至關(guān)重要。應(yīng)積極推動(dòng)體育與旅游、康養(yǎng)與旅游、教育與旅游、交通與旅游等多元融合，不斷豐富宜昌的旅游業(yè)態(tài)。

宜昌應(yīng)以自然生態(tài)與歷史文化為本底，著力構(gòu)建三種旅游方式：生活方式、學(xué)習(xí)方式與成長方式。過去四十多年，我們?cè)凇吧罘绞健鳖惵糜萎a(chǎn)品和項(xiàng)目開發(fā)上已較為深入，但在圍繞“學(xué)習(xí)方式”和“成長方式”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與項(xiàng)目創(chuàng)新方面仍顯不足，亟待加強(qiáng)。

三峽及宜昌地區(qū)，無疑是發(fā)展“學(xué)習(xí)方式”與“成長方式”旅游的絕佳高地。因此，我認(rèn)為宜昌在持續(xù)優(yōu)化旅游生活方式的同時(shí)，更應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展側(cè)重于深度體驗(yàn)與自我提升的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，積極構(gòu)建能夠滿足學(xué)習(xí)者與成長者需求的高質(zhì)量內(nèi)容與場(chǎng)景。

第五，應(yīng)加快推進(jìn)宜昌旅游數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)。作為建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心與重要旅游目的地的重要支撐，政府主導(dǎo)的數(shù)字化平臺(tái)構(gòu)建尤為關(guān)鍵。我們不能僅僅依靠商業(yè)平臺(tái)推廣宜昌旅游資源，而應(yīng)積極整合全市范圍內(nèi)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)要素及多元體驗(yàn)方式，打造功能完善、信息統(tǒng)一的官方數(shù)字平臺(tái)。通過這一平臺(tái)，系統(tǒng)展示宜昌旅游形象、提供全方位服務(wù)，并有效推動(dòng)目的地整體營銷與管理，這是提升宜昌旅游競(jìng)爭力的核心舉措。

第六，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游體系建設(shè)。作為綜合性旅游目的地來講，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，通過旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村的振興和賦能、推進(jìn)新鄉(xiāng)村的建設(shè)是不可回避的話題。宜昌有大量的縣域、鄉(xiāng)村，怎么樣構(gòu)建城市和鄉(xiāng)村一體化的旅游體系，將是下一步建設(shè)宜昌旅游消費(fèi)中心的關(guān)鍵所在。只有把縣域、鄉(xiāng)村旅游做好，宜昌旅游才會(huì)有載體支撐，這一點(diǎn)是非常重要的。

七是構(gòu)建宜昌綠色旅游發(fā)展的方式，是實(shí)現(xiàn)其旅游戰(zhàn)略目標(biāo)的核心路徑。在當(dāng)前全國普遍追求旅游流量的背景下，宜昌更應(yīng)率先探索以綠色為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展模式。綠色旅游發(fā)展方式不僅是“十五五”的重大話題，也可能是“十六五”“十七五”的重要課題，所以宜昌要成為國際關(guān)注的峽區(qū)旅游的高地，一定要把綠色旅游的大旗牢牢地扛起來。唯有將綠色理念深度融入發(fā)展實(shí)踐，系統(tǒng)構(gòu)建人與自然、人與人、人自身三大和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品體系、空間格局與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，宜昌旅游才能避免淪為曇花一現(xiàn)的短期現(xiàn)象，真正形成持續(xù)且富有韌性的生命力。

因此，我認(rèn)為宜昌旅游最終目標(biāo)要建設(shè)成為國際綠色旅游和度假旅游發(fā)展的高地，從現(xiàn)在的資源和未來的發(fā)展趨勢(shì)，以及我們宜昌的地理海拔和在地文化，這兩個(gè)高地必然是宜昌旅游的發(fā)展方向。

由于時(shí)間關(guān)系，我就分享這些，不對(duì)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正，謝謝大家。